Teoria del ferro di cavallo | "Viva la democrazia!": il ministro fa indagare le ONG

Dopo l'interrogazione parlamentare di febbraio con 551 interrogazioni sulla neutralità politica delle organizzazioni non governative, queste devono ora prepararsi al prossimo attacco a tutto campo da parte del gruppo parlamentare CDU/CSU. La Ministra Federale per la Famiglia Karin Prien (CDU) ha annunciato in una lettera trapelata ai membri del suo gruppo parlamentare che "cambiamenti fondamentali" entreranno in vigore nel programma di finanziamento "Vivi la Democrazia!", avviato nel 2015. Il punto più importante: "Dopo settimane di lavoro e in consultazione con il Ministero Federale dell'Interno", è già stata avviata un'ampia revisione dei progetti esistenti da parte dei servizi segreti nazionali. Prien non ha specificato quali conseguenze avrebbe un sospetto.

Ciò potrebbe avere ripercussioni in particolare sulle ONG che sono scese in piazza all'inizio del 2024 dopo che la rivista investigativa "Correctiv" ha reso pubblico un incontro di estremisti di destra e politici dell'AfD a Potsdam, e sono considerate di sinistra o di sinistra liberale. Tra le organizzazioni conservatrici coinvolte dall'interrogatorio figurano l'organizzazione di campagna Campact, Greenpeace, Foodwatch, la rete Recherche, i New German Media Makers, che si concentrano sulle questioni migratorie, e la stessa "Correctiv".

Il programma "Vivi la democrazia!" durerà fino al 2032. Verrà erogato un totale di circa un miliardo di euro fino al 2029. Nella lettera, pubblicata la scorsa settimana dal portale netzpolitik.org, il ministro dichiara: "Chiunque riceva finanziamenti federali per proteggere la nostra democrazia deve dare il buon esempio!". Nel programma, che si estende su diverse legislature, sono elencati come destinatari finali dei fondi federali più di 400 partner diretti e più di 3.000 progetti.

Con questa mossa, la cosiddetta teoria del ferro di cavallo viene incorporata anche nel più grande programma di finanziamento tedesco per le ONG. Si tratta di un controverso modello di scienza politica che considera gli estremismi politici di sinistra e di destra ugualmente pericolosi per la classe media, che a sua volta è associata alla democrazia. La teoria trova forte riscontro anche nelle sezioni più a destra del gruppo parlamentare CDU/CSU. Di recente, la presidente del parlamento Julia Klöckner (CDU) ha attirato l'attenzione equiparando il portale antisommossa di estrema destra "Nius" al quotidiano di sinistra "Taz".

Netzpolitik.org ricorda che nel 2011, l'allora ministra della Famiglia della CDU Kristina Schröder introdusse la famigerata "clausola sull'estremismo". Questa imponeva alle iniziative finanziate a livello federale di impegnarsi a rispettare l'ordine fondamentale libero e democratico, un requisito che rendeva le ONG in una certa misura responsabili nei confronti dei loro partner, rendendo quindi più difficile il lavoro di alleanza.

Sebbene la clausola sia stata abrogata nel 2014, l'indagine è proseguita negli anni successivi con l'aiuto dell'Ufficio federale per la protezione della Costituzione, almeno per singoli casi. Tra il 2015 e il 2018, il Ministero della Famiglia ha inoltrato dati su 51 progetti ai servizi segreti nazionali, allora sotto la presidenza di Hans-Georg Maaßen. La conclusione: l'ex politico della CDU è ora lui stesso elencato come estremista di destra dall'Ufficio federale per la protezione della Costituzione.

D'ora in poi, nel programma sarà inclusa anche l'“economia di mercato”, denominata “mondo del lavoro, dell'economia e degli affari”.

La verifica dei progetti di "Vivere la Democrazia!" verrà effettuata secondo la "Procedura Haber", una norma introdotta nel 2017 da Emily Haber, allora Segretaria di Stato presso il Ministero Federale dell'Interno. Questa norma consente ai ministeri federali di richiedere all'Ufficio Federale per la Protezione della Costituzione un'indagine su organizzazioni o individui che richiedono o ricevono finanziamenti statali. L'obiettivo è impedire che "gruppi estremisti" ricevano sostegno statale o creino l'apparenza di accettazione da parte dello Stato partecipando a eventi ufficiali.

Tuttavia, una relazione del Bundestag aveva classificato la "procedura Haber" come costituzionalmente discutibile: le richieste dell'Ufficio per la protezione della Costituzione vengono condotte all'insaputa delle organizzazioni interessate e potrebbero quindi costituire una violazione inammissibile dei diritti fondamentali. Era inoltre discutibile se esistesse una base giuridica per il sostegno dell'agenzia ai ministeri: la Legge federale sulla protezione della Costituzione non prevede richieste da parte di altre autorità. Si teme inoltre che la pratica possa avere un effetto deterrente sui progetti della società civile e quindi restringere il panorama dei finanziamenti.

Nella lettera al gruppo parlamentare CDU/CSU, Prien ha delineato chiaramente ulteriori modifiche a "Vivi la democrazia!". In futuro, "l'intero spettro degli attuali fenomeni antidemocratici" sarà coperto e saranno istituite "nuove partnership", che probabilmente includeranno anche progetti contro il presunto "estremismo di sinistra". I finanziamenti per coloro che non riusciranno a raggiungere i risultati previsti saranno interrotti. Le linee guida del programma saranno riviste in modo che i fondi possano essere recuperati "in caso di violazioni".

Inoltre, d'ora in poi, l'"economia di mercato" sarà inclusa come area d'azione del programma. "Il mondo del lavoro, delle imprese e delle imprese" viene menzionato come tale. Infine, il Ministro per gli Affari della Famiglia ha annunciato un ulteriore rafforzamento della cooperazione "con le autorità di sicurezza e la ricerca accademica sull'estremismo". Sono quindi prevedibili ulteriori lanci di ferro di cavallo.